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作为全球首个碳关税制度,欧盟碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism简称CBAM)即将于2023年10月开始试运行,cbam,过渡期持续至2025年底,2026年正式起征“碳关税”,并在2034年之前实施。
从2026年1月1日起,正式对进口到欧盟的相关产品征收碳关税。进口商须在每年5月31日之前通过CBAM登记处履行申报义务,披露上一年度进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体,并清缴相应数量的CBAM证书。
货物仅可由授权的CBAM申报人进口到欧盟。CBAM以欧盟进口申报人为其管理对象,以间接的方式影响第三国经营者决策及合规行为。
虽由进口商提供报告,但需生产企业填写标准的电子数据模板,向其提供工厂信息、工序和工艺路径、工厂的总排放量和分摊到产品的排放量等
CBAM正式实施阶段申报流程
正式实施阶段从2026年1月1日开始,CBAM授权申报人(即欧盟成员国进口商)需提交CBAM申报并清缴CBAM证书,开始支付CBAM费用。
正式实施阶段,CBAM授权申报人应在每年的5月31日前在CBAM注册系统中提交上一日历年的CBAM申报。次申报时间为2027年,对应履约年度为2026年。
CBAM申报需包含以下内容:
前一年进口的每种产品的总数量;
进口产品的总碳排放量;
应清缴的CBAM证书总数,cbam填报碳关税,对应前述总碳排放量,其中已扣除在原产国支付的碳价以及为反映免费分配ETS配额而作出的必要调整;
由认证核查机构出具的核查报告副本。
生产过程的系统边界,包括装置层面的排放数据、生产过程的归因排放和货物的嵌入排放,应用于确定为履行报告义务而提供的数据。对于这些义务,进口商和间接海关代表应确保设施运营商提供所需信息。进口商和间接海关代表应及时收到该信息,以履行其报告义务。该信息应包括用于计算直接嵌入排放的标准排放因子,特别是燃料排放因子和过程排放因子以及电力和热力生产的参考效率因子。
进口商和间接海关代表确保遵守报告义务的时间有限。可以通过第三国运营商已经使用的监测和报告系统获得协同效应。因此,应允许在有限的时间内暂时克减报告内含排放量的计算方法,直至2024年底。当第三国的运营商受到与碳定价相关的强制性监测和报告系统的约束时,应适用这种灵活性。计划,或其他强制性监测和报告计划,Cbam碳关税计算,或当运营商监测装置的排放时,包括减排项目。
报告义务还应为确定装置中的生产步骤提供一定的灵活性,这些步骤不占进口货物内含直接排放的很大一部分。钢或铝下游产品的终生产步骤通常就是这种情况。在这种情况下,应规定对所要求的报告义务的减损,并且可以报告对直接排放的贡献不超过进口货物总隐含排放量20%的设施中的生产步骤的估计值。该门槛应确保第三国的小型运营商有足够的灵活性。
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