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  CBAM系统反映了欧盟排放交易计划，其工作原理如下：

   CBAM适用于欧盟进口商品的实际隐含排放量，其确定方法与欧盟排放交易计划下欧盟同类商品生产的排放量报告方法一致。

   自2026年CBAM确定期生效起，欧盟进口商将购买CBAM证书，cbam碳关税填写，该证书的价格与欧盟碳市场下生产商品时应支付的碳价一致。

   如果非欧盟生产商已经在第三国为生产进口商品的隐含排放支付了碳成本，则相应成本可从CBAM义务中全额扣除。

   因此，CBAM将有助于降低碳泄漏的风险，同时鼓励非欧盟国家的生产商绿化其生产流程，并鼓励各国引入碳定价措施。

   生产过程的系统边界，包括装置层面的排放数据、生产过程的归因排放和货物的嵌入排放，应用于确定为履行报告义务而提供的数据。对于这些义务，进口商和间接海关代表应确保设施运营商提供所需信息。进口商和间接海关代表应及时收到该信息，以履行其报告义务。该信息应包括用于计算直接嵌入排放的标准排放因子，特别是燃料排放因子和过程排放因子以及电力和热力生产的参考效率因子。

   进口商和间接海关代表确保遵守报告义务的时间有限。可以通过第三国运营商已经使用的监测和报告系统获得协同效应。因此，应允许在有限的时间内暂时克减报告内含排放量的计算方法，直至2024年底。当第三国的运营商受到与碳定价相关的强制性监测和报告系统的约束时，cbam碳关税，应适用这种灵活性。计划，或其他强制性监测和报告计划，cbam碳关税报告，或当运营商监测装置的排放时，包括减排项目。

   报告义务还应为确定装置中的生产步骤提供一定的灵活性，这些步骤不占进口货物内含直接排放的很大一部分。钢或铝下游产品的终生产步骤通常就是这种情况。在这种情况下，应规定对所要求的报告义务的减损，并且可以报告对直接排放的贡献不超过进口货物总隐含排放量20%的设施中的生产步骤的估计值。该门槛应确保第三国的小型运营商有足够的灵活性。

  欧盟碳边境调节机制（简称CBAM或碳关税），碳关税的本质是针对进口产品的碳含量，征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额，从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本，解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。

   碳关税设立的初衷之一在于平衡欧盟内外的碳减排成本，防止欧盟内的高碳产业为了寻求更低廉的环境治理成本而外流。考虑到这一点，CBAM证书的计算方式即为根据欧盟碳定价规则生产的产品在欧盟碳市场支付的碳价格，减去进口货物在原产国（地区）已支付的碳价格，进行价格抵免后的CBAM证书价格就是输欧商品终需要缴纳的碳税。

   铝制品行业对碳关税占出口金额比例作敏感性分析。考虑到原铝生产过程中的直接排放主要来自阳极反应、氧化铝生产、电解环节中的化学反应，在现有技术条件下较难实现低碳突破，cbam报告碳关税，且欧盟与中国的原铝直接排放量差异不大，我们在敏感性测试中固定直接排放量不变；与此相应，原铝生产过程中的间接排放不仅占总排放量的绝大部分，且绿电与非绿电碳排放差异显著，若能提高间接排放环节的减碳效率，将有助于通过减少总排放量，进而减少企业应缴纳的碳关税。