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碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,CBAM,也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,cbam认证费用,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,cbam认证多少钱,补足其间的差额。因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制,将会提高出口欧洲的关税成本。
申报CBAM碳关税认证交易规则要求CBAMCBAM碳关税申报覆盖行业产品排放量交易规则要求:
(1)申报清缴。在每年5月31日前,进口商需向CBAM执行机构申报上一自然年度其进口产品中所含碳排放量,以及将要缴纳的与上述排放量相对应的CBAM电子凭证(即CBAM证书)数量。一张CBAM证书对应1吨碳排放量;
(2)回购注销。年度清缴完成后,CBAM执行机构应回购进口商账户上多余的CBAM证书,企业申报CBAM认证辅导,回购价格为进口商购买时的支付价格,回购数量上限为进口商在上一年度购买CBAM证书总数的1/3。若回购后,进口商账户上仍有多余证书,则由CBAM执行机构在7月1日前清零;
(3)处罚方式。若未完成CBAM履约或数据,则进口商(即申报人)将受到处罚,需补足未交的CBAM证书,且根据上一年度CBAM证书平均价格的3~5倍缴纳罚款;
(4)二次交易。政策中提出,应允许经授权申报人转售一部分多余的证书,但暂未明确对应交易规则。
欧盟碳边境调节机制(简称CBAM或碳关税),碳关税的本质是针对进口产品的碳含量,征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额,从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本,解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。
碳关税设立的初衷之一在于平衡欧盟内外的碳减排成本,防止欧盟内的高碳产业为了寻求更低廉的环境治理成本而外流。考虑到这一点,CBAM证书的计算方式即为根据欧盟碳定价规则生产的产品在欧盟碳市场支付的碳价格,减去进口货物在原产国(地区)已支付的碳价格,进行价格抵免后的CBAM证书价格就是输欧商品终需要缴纳的碳税。
铝制品行业对碳关税占出口金额比例作敏感性分析。考虑到原铝生产过程中的直接排放主要来自阳极反应、氧化铝生产、电解环节中的化学反应,在现有技术条件下较难实现低碳突破,且欧盟与中国的原铝直接排放量差异不大,我们在敏感性测试中固定直接排放量不变;与此相应,原铝生产过程中的间接排放不仅占总排放量的绝大部分,且绿电与非绿电碳排放差异显著,若能提高间接排放环节的减碳效率,将有助于通过减少总排放量,进而减少企业应缴纳的碳关税。
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